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陈宝存:土地出让金是有益于民众的

时间:2010-2-4 16:51:13 来源: 作者:
   1月31日上海市十三届人大三次会议落下帷幕,上海市长韩正在闭幕式后举行的记者招待会上反复强调指出,上海对房地产市场的政策,是鼓励居住、抑制投资、打击投机。“只有这样,才能使房地产市场保持健康稳定发展的态势。”韩正说,“目前上海的房地产市场房价太高,损害的是全市人民的利益,不利于上海的可持续发展。” 转过天来,2月1日,上海土地市场一场历经8小时的土地“买卖”,上海外滩国际金融服务中心(...

        1月31日上海市十三届人大三次会议落下帷幕,上海市长韩正在闭幕式后举行的记者招待会上反复强调指出,上海对房地产市场的政策,是鼓励居住、抑制投资、打击投机。“只有这样,才能使房地产市场保持健康稳定发展的态势。”韩正说,“目前上海的房地产市场房价太高,损害的是全市人民的利益,不利于上海的可持续发展。”


    转过天来,2月1日,上海土地市场一场历经8小时的土地“买卖”,上海外滩国际金融服务中心(8-1地块),成为上海有史以来最漫长的一场土地竞买,在胶着8小时之后,以92.2亿元的价格花落上海证大置业。按某报报道:虽然宏观调控政策频出,去年赚满的开发商仍然对土地市场热度不减。无论是总价还是单价本地块都创下上海土地历史之最。

        只是这次的参与者并非清一色的央企国企。消息显示:自2009年9月24日发布出让预公告、去年12月25日发布正式出让公告以来,仅有4个竞买团体通过了严格的预申请。通过预申请的企业,实力相当强劲。与09年土地市场央企、国企唱大戏不同,这4个竞买团体中,有两个团体与浙商有关;还有一个房地产开发企业与保险资金的强强联合;而另外一家,则是国企。复地、复星、台州林海投资,都是浙商企业。而获得地王上海证大,也有浙商的股份。那么,土地供应形势,没有央企国企的拍卖照出地王。而且这个地王出在了宏调日益加剧的时期。

       今天还有一则消息:2009年全国土地出让总额1.59万亿,同比增长63.4%。其中,招拍挂出让价款1.5万亿元,同比增加66.5%。
 
        2009年房地产用地供应量增幅较大,中低价位、中小套型普通商品住宅用地减少。房地产用地供应10.3万公顷,同比增加36.7%。住宅用地供应7.6万公顷,同比增加38.8%。在住宅用地中,普通商品住宅用地供应6.4万
 
    公顷,同比增加36.9%。其中,房地产用地出让价款1.34万亿元,占出让总价款的84.2%。

    当然,1.59万亿不是土地出让净收益,但是由此看出地方政府对土地财政的依赖主要还是来自于房地产用地,也即一般采取拍卖方式的房地产开发用地。
 
    然而,70个大中城市占了土地出让总收益的70%,也即是1万亿以上,这也使这些城市更多的可以注资保障住房。而全国2009年的保障性住房用地实际供应1万公顷,同比增加31%;棚户区改造用地实际供应0.3万公顷;农村危房改造用地实际供应0.9万公顷。这些成绩是依靠土地财政资金实现的。
 
    国土资源部土地利用司司长廖永林2日表示,2010年,国土资源部将加大保障性住房用地供应和监管力度,确保保障性住房用地的有效供应。
 
    在与某报记者沟通中,我们有下列的对话:
 
    记者:国家近日才出台三农政策,其中一项是;建材下乡;鼓励农民大量建房,这是否会影响中国的城市化进程。进一步影响房市价格?
 
    陈:中国是城镇化,而不是城市化。而且这不过是拉动内需的手段而已

三农问题,实质是加强农民的消费能力。补贴1000亿,拉动消费10000亿,税收多少? 这是很好的事。和城市与房价无关。中国城市化进程仅仅完成了30%,(农业部某专家语)。而且城市房价指数从来不包括农民自建房。 

    记者:还有一事不明;现在农村正在建设小高层的小产权房,如果各地区大量建设,会对房市构成冲击吗 

    陈:早已经大量建设了,早在5年前就尾大不掉了。但是,这是必须限制的 再有,小产权区位你注意过吗?有实力的谁会去买? 

    记者:是啊。

    陈:有的城市小产权甚至多于大产权。
 
    记者:实事求是的讲,陈先生,你觉得现在的房价符合现在中国居民的购买力吗?即使在二三线城市? 

    陈:谁在买房?你分析的不对。所以明白不了这个道理。拆迁安置成本多少?为了给城市居民回迁安置,高房价是唯一之路。这才是城市居民的主体
他们不需要买房了。 

    记者:这么说的话,中国的城市化进程,是政府在拿高收入群体的钱来推进。还有低收入群体按揭买房,不得不付给银行高额利息。这两部分来为政府买单。对吗? 

    陈宝存:是啊。这是很正常的阶段,循序渐进,但是很多人等不得。这就是不理智消费造成房价暴涨的根源。当然低收入群体不在此列,从来没有低收入者买房的先例。
 
    记者:可是有很多在城市打拼多年的农民工,为了融入城市,不得不按揭买房,据我所知,在我们当地,此人群为数众多,他们收入并不高。

    陈:那就更该限制了,不高还买的起?说明房价很低了 

    记者:按揭呀? 

    陈:按揭是必须的。谁能一次性买房?

    记者:一次性买房的不在少数,唉,陈先生,说句牢骚话;我觉得中国的政策制度造就了现实社会的畸形发展。 

    陈:没什么畸形,而是消费习惯的畸形,这是和任何国家都不一样得的情形。  
  
    我只看成绩的取得,通过11年的房地产市场化的改革,解决了大量民众的改善性居住问题,这是不可抹杀的。保障房商品房本身就是风马牛不相及的俩个类型。没有商品房的房价上涨,最大量的城市居民就得不到住房的改善,没有土地出让金收益,大量的保障房建设资金就没有出处。脱离开中国现状的所有想法都是无本之末,这才是中国的真相。
 
文章来源:陈宝存的博客
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